第八十六章 铁路也要改革？
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“接着谈？”余政民也就是余局长微微一怔。看了看方明远。他们现在可是谈得正事，让一个十五六岁没长毛的孩子在一旁旁听，似乎有些不合适吧？
苏爱军自然不会在意这一点，别说是他们现在这点事情，当初铁路全国提速这么大的事情，还不是由方明远最先提出来的，而且这几年来，老爸苏浣东简直就是拿方明远当半个顾问在用，很多铁道部的事情，都不瞒着方明远。这一次苏浣东有意在秦西省进行铁路系统的改革，虽然没有提前告知方明远，但是他知道那也不过是早早晚晚的事情。
这一次，他是陪着余政民他们视察从潼川到奉元的这一条铁路的运行情况，而他本来就有意在之这后，要找方明远好好地谈一谈，没有想到，居然会这么巧地在火车上遇见了。
苏爱军心里很清楚，余政民这一次所肩负的重任可是影响深远，苏浣东这一次的决定可谓是踏入了雷区。铁路系统的改革，那可是关系到全国数以百万计的铁路职工及其家属们未来的大事，也是矛盾重重。问题多多的雷区，稍有不慎，就有可能会引发极大的社会动荡不安。苏浣东可以说是冒着政治生命终结的危险在推动这一进程。
苏爱军不知道应当如何来面对老爸的这一决定，从理智上他明白，华夏的铁路系统必须进行改革，否则就会跟不上社会发展的步伐，但是感情上他却又不希望是由自己的父亲来推动——因为这将是一件劳心费力却很有可能失败的改革。铁路系统自建国以来至今已有四十年，这么多年累积下来的问题，想要在几年内，甚至于十几年内解决掉，都是一件足以载入华夏史册的大事了。
但是苏浣东下定的决心，又岂是他这个当儿子的所能左右的？所以他也只有尽最大努力，帮助父亲来完成这一心愿。
“没有关系，明远常有些奇思妙想，对我父亲的工作有不少的启发，部里的不少事情他都知道。”苏爱军低声地解释道，“明远，铁道部最近有意在秦西省铁路局辖区内，选择一部分铁路线路，进行改革试点。我和余叔就是为了这事来的。”
方明远的眼睛立时亮了起来，这倒是他前世里从未听说过的秘闻。这才九零年，铁老大居然有意主动地提出来要进行改革了？“这么快？”
“不改也不行啊！”苏爱军一脸无奈地感慨道，“明远，你不是铁路系统的人，自然是不知道这其中的事。咱们国家刚刚建国的时候，遗留下来的铁路是两万一千多公里，这其中还有差不多一半是在北洋政府倒台前所建造的。华夏政府当时统计的机车共有4069台。分别出自9个国家的30多家工厂，机车型号多达198种，难怪当时人称华夏是‘万国机车博物馆’可以说是底子十分地薄弱。而建国后，政府大力修建铁路，到了八零年，我国的铁路里程已经达到了四万九千多公里，到了今年，铁路里程已经突破了五万五千多公里。但是平均到每个国民的头上，还没有一根香烟长！”老爸是铁道部部长，干了一辈子铁路，他又是在交通大学里任教，对于这些数据，可以说是已经深深地刻在了脑海里，根本不用多想，随手就可以拈来。
方明远心中一笑，这些事自己怎么可能不知道，前世里，铁老大的那点底子，在网上早就传遍了，每年一到春运时期，对于铁老大服务不满的帖子就满天飞.在人肉搜索时代里。只要有心，像这种资料，是不难查出来的。不过，这一次改革自己前世里可没听说过。没听说过归没听说过，但是方明远却明白，对于铁路，越早改革，所面临的阻力也许就越小，没准还能赶在前世华夏运力极端短缺的年代来临前，完成一轮建筑周期。
方明远始终认为，前世里所谓“煤电油运全面紧张”，主要矛盾还是在于运力紧张，运力不足导致煤荒，而煤荒又导致了电荒。方明远记得，有段时期，电视里的主持人总是十分骄傲地提到华夏铁路的旅客周转量、货物发送量、货运密度等等技术指标均为世界第一，华夏铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路24%的运输量，表明了华夏铁路运输效率和运输能力利用率均处于世界领先水平！
但是方明远却觉得这有什么可骄傲的，这只不过表明全社会对铁路运输需求十分旺盛，而铁路部门却根本无法满足社会的正常需求。汽车超载那是要扣本子罚钱的，凭什么铁路超载了就是应当的？要是能出行有座，谁又愿意站几十个小时回家呢？这只能说明国家加大铁路建设投入、扩大铁路建设规模迫在眉睫。
“80年代中期开始，我国铁路运输进入全面短缺状态，乘车难、买票难、运货难的现象日益突出，铁路运输能力不足成为制约国民经济迅速发展的瓶颈。但是国家在铁路建设上的投入却是有限。铁路系统本身就是微利甚至于是亏损运营，根本无法形成自身的财富积累，从而继续扩建铁路。至于铁路建设基金，每年不过四百多亿元，扣除债务本息、中小项目投入、保养维护费用。最多二百亿元可用于新增铁路建设项目投资。这二百亿元加上国家开发银行的基础设施建设贷款三百亿元，每年不过五百亿元，在如今征地、建设方方面面开支大增的今天，根本就是杯水车薪！”余政民接口道，“而奉元铁路局的情形可以说是更难！”
华夏铁路网的发展是相当不均衡的，相对于经济发达的东南沿海地区，西北各省市间无论是客流量，还有货物运输量，都远远地不及。如果说那些路局们还能保持着微利经营，奉元铁路局那就是铁定的亏损运营。这一年多来，余政民可是深感肩上的重担压人啊。
对于方明远，他虽然不熟悉，但是也早有所耳闻，那可是老上司苏浣东的干孙子，进出苏部长家如入无人之境一般。虽然说余政民并不明白，为什么苏浣东和苏爱军都如此地看重这个少年，但是这并不妨碍他对方明远的态度。尤其是，面前还有苏爱军做表率。所以余政民也是以平等的姿态与方明远谈话。如果说这个时候有奉元铁路局机关中人在此，看到奉元铁路局局长，局党委副书记，铁道部部长苏浣东嫡系部下的余政民余大局长，居然和一个少年这样和颜悦色地说话，恐怕是要惊呆了。
至少坐在一旁的龚处长，这心里就是惊讶地很。这个少年到底是何方神圣，居然能够被苏部长如此地重视。
“我明白了，这一条铁路支线路程短，而且除了进入奉元后和其他铁路并轨外，并不与其他铁路相交，每年的客货运量也不是很大，从这里开始试点，即便是失败了，影响也是有限。”方明远一拍腿，“恍然大悟”道。其实这没有什么好奇怪的。前世里那几条改革上市的铁路公司，基本上都属于这个套路——一般和其他铁路重合的地段少，运输的物资也相对单一，大多是主要以运煤为主。
余政民两人不由得微微地变了脸色，这种东西想到了并不难，但是那是针对铁路系统里的老人来说，一个少年人就能看到这一点，那可是不易，两人不由得对苏爱军方才所说的话又多信了几分。
“苏叔，余伯伯，可以说说，你们打算怎么样改革？政企分离？网运分离？还是主辅分离？”方明远压低了声音道，这些都是前世里铁道部曾经提出来的改革方案，他倒是很好奇，在这个时候，苏老爷子有什么想法？这铁路可是个大雷区，他想怎么改？
“听听，听听，我说你这小子，你这张嘴就是三个方案啊？”苏爱军这心里立时就是喜不自禁——自己扯上方明远这一步显然是走对了！
余政民两人则是吃惊地张大了嘴，这小子果然不简单啊，这三个方案简明扼要，令人一听就明白改革的目标所在。
“苏叔叔，你就别这里捧我了，嘿嘿，这三个方案，哪一个也不好办！再说了，我现在是问你们有什么计划！”方明远自己当然是清楚，要是好办的话，也不至于到了二零一零年，铁路仍然是老模样。
“目前来说，部里和局里是比较倾向于网运分离，也就是组建客运公司和货运公司，分别承担铁路的客货运业务，而铁路的建设、维护等工作则仍然保留在铁路局里。”余政民迟疑了一下，以极低的声音道。
“定价权和调度权呢？还是归属于局里？”方明远追问道。余政民点了点头。
“那改不改没有什么意义。”方明远一脸失望地道，“货运公司怎么样我暂时还想不清楚。但是至少客运公司是亏损定了！”
“接着谈？”余政民也就是余局长微微一怔。看了看方明远。他们现在可是谈得正事，让一个十五六岁没长毛的孩子在一旁旁听，似乎有些不合适吧？
苏爱军自然不会在意这一点，别说是他们现在这点事情，当初铁路全国提速这么大的事情，还不是由方明远最先提出来的，而且这几年来，老爸苏浣东简直就是拿方明远当半个顾问在用，很多铁道部的事情，都不瞒着方明远。这一次苏浣东有意在秦西省进行铁路系统的改革，虽然没有提前告知方明远，但是他知道那也不过是早早晚晚的事情。
这一次，他是陪着余政民他们视察从潼川到奉元的这一条铁路的运行情况，而他本来就有意在之这后，要找方明远好好地谈一谈，没有想到，居然会这么巧地在火车上遇见了。
苏爱军心里很清楚，余政民这一次所肩负的重任可是影响深远，苏浣东这一次的决定可谓是踏入了雷区。铁路系统的改革，那可是关系到全国数以百万计的铁路职工及其家属们未来的大事，也是矛盾重重。问题多多的雷区，稍有不慎，就有可能会引发极大的社会动荡不安。苏浣东可以说是冒着政治生命终结的危险在推动这一进程。
苏爱军不知道应当如何来面对老爸的这一决定，从理智上他明白，华夏的铁路系统必须进行改革，否则就会跟不上社会发展的步伐，但是感情上他却又不希望是由自己的父亲来推动——因为这将是一件劳心费力却很有可能失败的改革。铁路系统自建国以来至今已有四十年，这么多年累积下来的问题，想要在几年内，甚至于十几年内解决掉，都是一件足以载入华夏史册的大事了。
但是苏浣东下定的决心，又岂是他这个当儿子的所能左右的？所以他也只有尽最大努力，帮助父亲来完成这一心愿。
“没有关系，明远常有些奇思妙想，对我父亲的工作有不少的启发，部里的不少事情他都知道。”苏爱军低声地解释道，“明远，铁道部最近有意在秦西省铁路局辖区内，选择一部分铁路线路，进行改革试点。我和余叔就是为了这事来的。”
方明远的眼睛立时亮了起来，这倒是他前世里从未听说过的秘闻。这才九零年，铁老大居然有意主动地提出来要进行改革了？“这么快？”
“不改也不行啊！”苏爱军一脸无奈地感慨道，“明远，你不是铁路系统的人，自然是不知道这其中的事。咱们国家刚刚建国的时候，遗留下来的铁路是两万一千多公里，这其中还有差不多一半是在北洋政府倒台前所建造的。华夏政府当时统计的机车共有4069台。分别出自9个国家的30多家工厂，机车型号多达198种，难怪当时人称华夏是‘万国机车博物馆’可以说是底子十分地薄弱。而建国后，政府大力修建铁路，到了八零年，我国的铁路里程已经达到了四万九千多公里，到了今年，铁路里程已经突破了五万五千多公里。但是平均到每个国民的头上，还没有一根香烟长！”老爸是铁道部部长，干了一辈子铁路，他又是在交通大学里任教，对于这些数据，可以说是已经深深地刻在了脑海里，根本不用多想，随手就可以拈来。
方明远心中一笑，这些事自己怎么可能不知道，前世里，铁老大的那点底子，在网上早就传遍了，每年一到春运时期，对于铁老大服务不满的帖子就满天飞.在人肉搜索时代里。只要有心，像这种资料，是不难查出来的。不过，这一次改革自己前世里可没听说过。没听说过归没听说过，但是方明远却明白，对于铁路，越早改革，所面临的阻力也许就越小，没准还能赶在前世华夏运力极端短缺的年代来临前，完成一轮建筑周期。
方明远始终认为，前世里所谓“煤电油运全面紧张”，主要矛盾还是在于运力紧张，运力不足导致煤荒，而煤荒又导致了电荒。方明远记得，有段时期，电视里的主持人总是十分骄傲地提到华夏铁路的旅客周转量、货物发送量、货运密度等等技术指标均为世界第一，华夏铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路24%的运输量，表明了华夏铁路运输效率和运输能力利用率均处于世界领先水平！
但是方明远却觉得这有什么可骄傲的，这只不过表明全社会对铁路运输需求十分旺盛，而铁路部门却根本无法满足社会的正常需求。汽车超载那是要扣本子罚钱的，凭什么铁路超载了就是应当的？要是能出行有座，谁又愿意站几十个小时回家呢？这只能说明国家加大铁路建设投入、扩大铁路建设规模迫在眉睫。
“80年代中期开始，我国铁路运输进入全面短缺状态，乘车难、买票难、运货难的现象日益突出，铁路运输能力不足成为制约国民经济迅速发展的瓶颈。但是国家在铁路建设上的投入却是有限。铁路系统本身就是微利甚至于是亏损运营，根本无法形成自身的财富积累，从而继续扩建铁路。至于铁路建设基金，每年不过四百多亿元，扣除债务本息、中小项目投入、保养维护费用。最多二百亿元可用于新增铁路建设项目投资。这二百亿元加上国家开发银行的基础设施建设贷款三百亿元，每年不过五百亿元，在如今征地、建设方方面面开支大增的今天，根本就是杯水车薪！”余政民接口道，“而奉元铁路局的情形可以说是更难！”
华夏铁路网的发展是相当不均衡的，相对于经济发达的东南沿海地区，西北各省市间无论是客流量，还有货物运输量，都远远地不及。如果说那些路局们还能保持着微利经营，奉元铁路局那就是铁定的亏损运营。这一年多来，余政民可是深感肩上的重担压人啊。
对于方明远，他虽然不熟悉，但是也早有所耳闻，那可是老上司苏浣东的干孙子，进出苏部长家如入无人之境一般。虽然说余政民并不明白，为什么苏浣东和苏爱军都如此地看重这个少年，但是这并不妨碍他对方明远的态度。尤其是，面前还有苏爱军做表率。所以余政民也是以平等的姿态与方明远谈话。如果说这个时候有奉元铁路局机关中人在此，看到奉元铁路局局长，局党委副书记，铁道部部长苏浣东嫡系部下的余政民余大局长，居然和一个少年这样和颜悦色地说话，恐怕是要惊呆了。
至少坐在一旁的龚处长，这心里就是惊讶地很。这个少年到底是何方神圣，居然能够被苏部长如此地重视。
“我明白了，这一条铁路支线路程短，而且除了进入奉元后和其他铁路并轨外，并不与其他铁路相交，每年的客货运量也不是很大，从这里开始试点，即便是失败了，影响也是有限。”方明远一拍腿，“恍然大悟”道。其实这没有什么好奇怪的。前世里那几条改革上市的铁路公司，基本上都属于这个套路——一般和其他铁路重合的地段少，运输的物资也相对单一，大多是主要以运煤为主。
余政民两人不由得微微地变了脸色，这种东西想到了并不难，但是那是针对铁路系统里的老人来说，一个少年人就能看到这一点，那可是不易，两人不由得对苏爱军方才所说的话又多信了几分。
“苏叔，余伯伯，可以说说，你们打算怎么样改革？政企分离？网运分离？还是主辅分离？”方明远压低了声音道，这些都是前世里铁道部曾经提出来的改革方案，他倒是很好奇，在这个时候，苏老爷子有什么想法？这铁路可是个大雷区，他想怎么改？
“听听，听听，我说你这小子，你这张嘴就是三个方案啊？”苏爱军这心里立时就是喜不自禁——自己扯上方明远这一步显然是走对了！
余政民两人则是吃惊地张大了嘴，这小子果然不简单啊，这三个方案简明扼要，令人一听就明白改革的目标所在。
“苏叔叔，你就别这里捧我了，嘿嘿，这三个方案，哪一个也不好办！再说了，我现在是问你们有什么计划！”方明远自己当然是清楚，要是好办的话，也不至于到了二零一零年，铁路仍然是老模样。
“目前来说，部里和局里是比较倾向于网运分离，也就是组建客运公司和货运公司，分别承担铁路的客货运业务，而铁路的建设、维护等工作则仍然保留在铁路局里。”余政民迟疑了一下，以极低的声音道。
“定价权和调度权呢？还是归属于局里？”方明远追问道。余政民点了点头。
“那改不改没有什么意义。”方明远一脸失望地道，“货运公司怎么样我暂时还想不清楚。但是至少客运公司是亏损定了！”