第569章 进省里升官
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在省委大院家属区一号楼书房，杨心民表情轻松随和，微笑道：“三年前你跟我说，想在基层工作。还不满三年，你交出的答卷，我给优秀。说说看，现在又是怎么想的？”
闻同早有思想准备，不慌不忙地道：“我自己的想法，还是愿意继续留在实际岗位上，做些实际工作。”
“啊？”杨心民有些意外，不由点拨道，“这次中央统一部署培养选拔青年干部，省委准备把你报上去。中央领导的意思，你可以到天都去接受锻炼，当然，也可以暂时不去，尊重你自己的意愿。不过，你要知道，这对你来说是一个机会，毕竟到了上面可以开阔眼界，了解熟悉全局性工作，也较容易接触到相关的人和事。”
闻同没直接回应他的话，而是道：“我有个还不太成熟的想法，就是把杳踪镇打造成辐射省内外的初级农产品及其加工品集散中心，进而把镇工业园建设为全省农产品深加工产业基地，发展大农业。集散中心及深加工产业基地，一个流通，一个制造，二者互动实现共同发展。基于此，我斗胆提一项设想，就是建设‘江映—边湖经济走廊’。在这条经济走廊上，将有五个核心支点，也是五大增长极，包括江映开发区、江映空港工业园、富铜工业园、杳踪镇工业园、边湖开发区。为了实现这样的设想，需要有配套的基础设施，比如修建横跨长虹湖的边湖—杳踪镇高等级公路，通过现有的杳踪—富铜公路联接上江边高速和省道；修建边湖机场，机场位置可以设在边七公路边；完善省内公路网，改善出入省公路干线，促成边湖——昆北——定府和利然——江映——香郡两条省际高速公路省内段早日开工建设。如果边七公路修通，那么杳踪镇工业园就可以全面融入边湖，也就会有个质的飞跃。目前因为地处一隅，工业园的发展受到了极大的制约，资金及人才的引进均受制于此，边七公路和边湖机场的建设势在必行。”
他继续说道：“五个核心支点中，江映开发区除原有的家用电器制造业外，还可以借助江映商贸市场的流通功能，继续大力发展与之密切相关的轻工制造业；江映空港工业园继续发展机电制造业；富铜工业园重点发展金属类基础原材料；边湖开发区重点发展装备制造业，其中应重振代表性企业边湖重工，并密切关注真道电气的电动汽车项目；杳踪镇工业园将重点发展食品及饮料制造业、电气制造业。这样，五大核心支点各有侧重，同时又有机互补，在走廊上其他县域经济体提供配套产业的基础上，最终形成强大的几大产业集群，进而拉动全省经济的再次大突破！”
两年前闻同就在思考这个问题，可以说，在经过陈照东批改后现已十分成熟。杨心民一下子就被他打动了，双目炯炯，说道：“你这个大胆提法很好，很有创造性，文字材料带来了吧？”
闻同忙从包里取出材料，恭恭敬敬地递了过去，心道什么都逃不出您的预料。
接过材料，杨心民只大致地浏览了一下大纲，道：“你接着说。”
闻同精神一振，马上说道：“杳踪镇受地理位置所限，虽然边七公路建成后离边湖只有三十余公里，但仍然难以负载过重的城市功能，也不应该负载。通过边七公路，可以把杳踪镇众多的中高收入人群引导到边湖，这样一方面可以快速提升边湖的城市价值，促进城市经济、社会快速发展，另一方面还可以为镇工业园吸引人才、留住人才。消费人群到了边湖后，杳踪镇的城市规模就可以控制下来，从而保护耕地不被占用。至于交通，我们可以设置兼顾边湖机场的快速公共交通专线，园区和市区两地间可以控制在半小时以内。关于镇工业园，我认为应该升级为省级经济开发区，但现有行政地位及隶属关系可以不变。”
杨心民一笑，问道：“按照你的设想，省、市两级会为镇工业园的未来投入很多，那工业园的税收分成比例是不是也该重新划分一下？”
闻同早有准备，含含糊糊地道：“这个……我倒没考虑过，不过，镇上把中高收入人群奉献给了边湖，这是一笔巨大的财富，实际上等于是间接增加了省市两级的财政收入。”
杨心民当然不会去和他争辩，没有再难为他，转而道：“把杳踪镇打造成辐射省内外的初级农产品及其加工品集散中心，进而把镇工业园建设为全省农产品深加工产业基地，发展大农业，你讲详细些。”
闻同说道：“对于前者，实际上几年来陆陆续续地我们已经在做这项工作，具体措施包括举办全国春季糖酒会杳踪镇分会、“米珍珠”香糯米节、“红姑娘”辣椒节，未来还将搞其他类似商业活动。除此之外，我们还想建设农产品及其加工品交易市场作为载体，具体可以命名为‘杳踪农产品与加工品交易中心’，其投入可以纳入江边经济走廊建设一体考虑。”
听他这么说，杨心民忍不住嘴角微微一扯，心道好小子，掏钱的事就让省市两级干。
闻同又说道：“对于后者，我提出‘大农业’这个概念，其具体含义是指以产业化为方向，以品质和环保为双翼，以科技为推力，以地域品牌为特色，以规模化、规范化、专业化为利器，实现可持续发展。在现行基础上，我总结归纳出具体方略，即以主粮、传统农特产及引进名贵农产品为三大路线，以农户散种散养、农户适度规模种养、企业集约化基地发展为三大模式，在平原地区以粮为主、农特为辅，在山区以农特为主、粮食为辅，在湖区以渔为主。为此，我建议成立省农业发展区域合作组织，组织成员享受资金扶持，分享杳踪镇的初级农产品及其加工品集散中心，也即分享市场资源，同时我建议地方基础设施投入也要适当与此挂钩。组织成员必须在农产品及其加工品方面全面符合环保要求，各项检测必须达到国家标准。鉴于现实情况，我认为合作组织需要建立严格的准入机制，同时还要有退出机制，也即必须做到望水县和义南县那样铁腕治农的县域方可加入进来，进来后如果在实际运行中屡次考核不达标的应该勒令其退出，否则我们的‘大农业’就会失去差异化竞争优势，最终沦为形式。我认为，最终结果应该是合作组织扩大到全省，甚至走出省。”
他再说道：“关于适度规模化，是指在不改变农村现有一次承包关系的基础上，鼓励农户之间协议二次转包，推行适度集约化经营。在农村，目前弃农从工已成普遍现象，这样搞很大程度上可以解决耕地抛荒问题。”
最后他说：“最终，全省将一步步形成一个‘大农业、大流通、大市场’的格局，我们不妨称之为农业‘三大’发展战略。”
等他说完，杨心民意味深长地道：“回去好好准备吧。”
大面积深度旱灾，客观上阻碍了边湖市治理农村“三乱”及试点农村“费改税”的进程，增加了推进中的阻力。
按倪正林的规划，今年七月就要在临湖和湖西两县同时启动“费改税”试点，并在全市范围内全面治理“三乱”。但在灾害发生后，市县两级政府均多方筹措资金救灾，灾后又面临着对农户的救济，导致财政压力急剧增大。
在这样的背景下，他雄心勃勃的改革计划不得不往后推迟。
尽管如此，他的决心还是很大，暂时无力搞“费改税”试点和治理“三乱”，就从局部着手，一是除临湖、湖西两大传统农业县外，其他县的农业特产税及附加全面取消，二是对交通不便、生产落后和农民生活困难的山区由减征农业税及附加改为免征。
望水县的情况不同，早在去年就全面推行开来，年初时就顺利开展了“费改税”试点，治理“三乱”则更早。
尽管救灾增加了县财政压力，但镇工业园的企业发展很迅速，地方财政增收幅度很大。
尤其是真道电气，更是翻着跟斗增长，虽然因为高新技术企业税收优惠及出口退税等因素，造成其税收增长不同步，但由于其总体规模庞大，缴纳的绝对税款仍然十分惊人。
因此，望水县的各项改革得以继续推行。
在多方努力下，镇工业园食品企业的原材料安全隐患被全面消除，两大上市公司四海有芳和成光酒业的股价也顺利地回归正常。
因为着手早，牛佑才在农田水利基础设施建设方面抓得还算扎实，义南县的灾害损失也不算太大。
为此，省政府授予望水县和义南县抗旱救灾指挥部先进集体称号。
可以说，面对罕见天灾，云缈省整体应对工作是成功的，但有两点无法回避，一是农田水利基础设施疏于整修，已十分脆弱，严重危及农业生产安全，二是缺乏对农业自然灾害的预警机制。
对此省委书记杨心民看得很清楚，痛定思痛，一俟雨季到来抗旱压力解除后，立即召开省委常委会，要求省政府拿出相应的解决方案。
参加完全市抗旱救灾表彰大会后，闻同把蒲长青夫妇请到边湖山庄吃饭。考虑到自己可能要调到省里，他在征得李易秋同意后，决定把她暂且安排在边湖。
对面两位是知情人，闻同也不想掩饰，说道：“蒲部长，我想把李易秋调到市教育局。”
闻灵娇道：“我看问题不大，她能力足够，成绩在那摆着，又是全国教育系统先进工作者，来市局还应该提上一级。”
这事不算难办，蒲长青没接老婆的话，道：“风传陈副省长要高就东洲市市长，你怎么考虑，是不是也准备过去？”
这不好瞒他，闻同道：“不过去，正在努力进省。”
话到这里，夫妇二人就不再往下打听，转而谈起别的事情。
回县途中，闻同接到翁璐从江映打来的电话：“闻大书记，向你报告一条让人振奋的重要消息，我们副部长带队后天到望水，我随队，准备怎么招待？”
闻同哈哈一笑，半开玩笑道：“谢谢你通风报信，来了后，我们望水的吃喝玩乐随你挑！”（未完待续）
在省委大院家属区一号楼书房，杨心民表情轻松随和，微笑道：“三年前你跟我说，想在基层工作。还不满三年，你交出的答卷，我给优秀。说说看，现在又是怎么想的？”
闻同早有思想准备，不慌不忙地道：“我自己的想法，还是愿意继续留在实际岗位上，做些实际工作。”
“啊？”杨心民有些意外，不由点拨道，“这次中央统一部署培养选拔青年干部，省委准备把你报上去。中央领导的意思，你可以到天都去接受锻炼，当然，也可以暂时不去，尊重你自己的意愿。不过，你要知道，这对你来说是一个机会，毕竟到了上面可以开阔眼界，了解熟悉全局性工作，也较容易接触到相关的人和事。”
闻同没直接回应他的话，而是道：“我有个还不太成熟的想法，就是把杳踪镇打造成辐射省内外的初级农产品及其加工品集散中心，进而把镇工业园建设为全省农产品深加工产业基地，发展大农业。集散中心及深加工产业基地，一个流通，一个制造，二者互动实现共同发展。基于此，我斗胆提一项设想，就是建设‘江映—边湖经济走廊’。在这条经济走廊上，将有五个核心支点，也是五大增长极，包括江映开发区、江映空港工业园、富铜工业园、杳踪镇工业园、边湖开发区。为了实现这样的设想，需要有配套的基础设施，比如修建横跨长虹湖的边湖—杳踪镇高等级公路，通过现有的杳踪—富铜公路联接上江边高速和省道；修建边湖机场，机场位置可以设在边七公路边；完善省内公路网，改善出入省公路干线，促成边湖——昆北——定府和利然——江映——香郡两条省际高速公路省内段早日开工建设。如果边七公路修通，那么杳踪镇工业园就可以全面融入边湖，也就会有个质的飞跃。目前因为地处一隅，工业园的发展受到了极大的制约，资金及人才的引进均受制于此，边七公路和边湖机场的建设势在必行。”
他继续说道：“五个核心支点中，江映开发区除原有的家用电器制造业外，还可以借助江映商贸市场的流通功能，继续大力发展与之密切相关的轻工制造业；江映空港工业园继续发展机电制造业；富铜工业园重点发展金属类基础原材料；边湖开发区重点发展装备制造业，其中应重振代表性企业边湖重工，并密切关注真道电气的电动汽车项目；杳踪镇工业园将重点发展食品及饮料制造业、电气制造业。这样，五大核心支点各有侧重，同时又有机互补，在走廊上其他县域经济体提供配套产业的基础上，最终形成强大的几大产业集群，进而拉动全省经济的再次大突破！”
两年前闻同就在思考这个问题，可以说，在经过陈照东批改后现已十分成熟。杨心民一下子就被他打动了，双目炯炯，说道：“你这个大胆提法很好，很有创造性，文字材料带来了吧？”
闻同忙从包里取出材料，恭恭敬敬地递了过去，心道什么都逃不出您的预料。
接过材料，杨心民只大致地浏览了一下大纲，道：“你接着说。”
闻同精神一振，马上说道：“杳踪镇受地理位置所限，虽然边七公路建成后离边湖只有三十余公里，但仍然难以负载过重的城市功能，也不应该负载。通过边七公路，可以把杳踪镇众多的中高收入人群引导到边湖，这样一方面可以快速提升边湖的城市价值，促进城市经济、社会快速发展，另一方面还可以为镇工业园吸引人才、留住人才。消费人群到了边湖后，杳踪镇的城市规模就可以控制下来，从而保护耕地不被占用。至于交通，我们可以设置兼顾边湖机场的快速公共交通专线，园区和市区两地间可以控制在半小时以内。关于镇工业园，我认为应该升级为省级经济开发区，但现有行政地位及隶属关系可以不变。”
杨心民一笑，问道：“按照你的设想，省、市两级会为镇工业园的未来投入很多，那工业园的税收分成比例是不是也该重新划分一下？”
闻同早有准备，含含糊糊地道：“这个……我倒没考虑过，不过，镇上把中高收入人群奉献给了边湖，这是一笔巨大的财富，实际上等于是间接增加了省市两级的财政收入。”
杨心民当然不会去和他争辩，没有再难为他，转而道：“把杳踪镇打造成辐射省内外的初级农产品及其加工品集散中心，进而把镇工业园建设为全省农产品深加工产业基地，发展大农业，你讲详细些。”
闻同说道：“对于前者，实际上几年来陆陆续续地我们已经在做这项工作，具体措施包括举办全国春季糖酒会杳踪镇分会、“米珍珠”香糯米节、“红姑娘”辣椒节，未来还将搞其他类似商业活动。除此之外，我们还想建设农产品及其加工品交易市场作为载体，具体可以命名为‘杳踪农产品与加工品交易中心’，其投入可以纳入江边经济走廊建设一体考虑。”
听他这么说，杨心民忍不住嘴角微微一扯，心道好小子，掏钱的事就让省市两级干。
闻同又说道：“对于后者，我提出‘大农业’这个概念，其具体含义是指以产业化为方向，以品质和环保为双翼，以科技为推力，以地域品牌为特色，以规模化、规范化、专业化为利器，实现可持续发展。在现行基础上，我总结归纳出具体方略，即以主粮、传统农特产及引进名贵农产品为三大路线，以农户散种散养、农户适度规模种养、企业集约化基地发展为三大模式，在平原地区以粮为主、农特为辅，在山区以农特为主、粮食为辅，在湖区以渔为主。为此，我建议成立省农业发展区域合作组织，组织成员享受资金扶持，分享杳踪镇的初级农产品及其加工品集散中心，也即分享市场资源，同时我建议地方基础设施投入也要适当与此挂钩。组织成员必须在农产品及其加工品方面全面符合环保要求，各项检测必须达到国家标准。鉴于现实情况，我认为合作组织需要建立严格的准入机制，同时还要有退出机制，也即必须做到望水县和义南县那样铁腕治农的县域方可加入进来，进来后如果在实际运行中屡次考核不达标的应该勒令其退出，否则我们的‘大农业’就会失去差异化竞争优势，最终沦为形式。我认为，最终结果应该是合作组织扩大到全省，甚至走出省。”
他再说道：“关于适度规模化，是指在不改变农村现有一次承包关系的基础上，鼓励农户之间协议二次转包，推行适度集约化经营。在农村，目前弃农从工已成普遍现象，这样搞很大程度上可以解决耕地抛荒问题。”
最后他说：“最终，全省将一步步形成一个‘大农业、大流通、大市场’的格局，我们不妨称之为农业‘三大’发展战略。”
等他说完，杨心民意味深长地道：“回去好好准备吧。”
大面积深度旱灾，客观上阻碍了边湖市治理农村“三乱”及试点农村“费改税”的进程，增加了推进中的阻力。
按倪正林的规划，今年七月就要在临湖和湖西两县同时启动“费改税”试点，并在全市范围内全面治理“三乱”。但在灾害发生后，市县两级政府均多方筹措资金救灾，灾后又面临着对农户的救济，导致财政压力急剧增大。
在这样的背景下，他雄心勃勃的改革计划不得不往后推迟。
尽管如此，他的决心还是很大，暂时无力搞“费改税”试点和治理“三乱”，就从局部着手，一是除临湖、湖西两大传统农业县外，其他县的农业特产税及附加全面取消，二是对交通不便、生产落后和农民生活困难的山区由减征农业税及附加改为免征。
望水县的情况不同，早在去年就全面推行开来，年初时就顺利开展了“费改税”试点，治理“三乱”则更早。
尽管救灾增加了县财政压力，但镇工业园的企业发展很迅速，地方财政增收幅度很大。
尤其是真道电气，更是翻着跟斗增长，虽然因为高新技术企业税收优惠及出口退税等因素，造成其税收增长不同步，但由于其总体规模庞大，缴纳的绝对税款仍然十分惊人。
因此，望水县的各项改革得以继续推行。
在多方努力下，镇工业园食品企业的原材料安全隐患被全面消除，两大上市公司四海有芳和成光酒业的股价也顺利地回归正常。
因为着手早，牛佑才在农田水利基础设施建设方面抓得还算扎实，义南县的灾害损失也不算太大。
为此，省政府授予望水县和义南县抗旱救灾指挥部先进集体称号。
可以说，面对罕见天灾，云缈省整体应对工作是成功的，但有两点无法回避，一是农田水利基础设施疏于整修，已十分脆弱，严重危及农业生产安全，二是缺乏对农业自然灾害的预警机制。
对此省委书记杨心民看得很清楚，痛定思痛，一俟雨季到来抗旱压力解除后，立即召开省委常委会，要求省政府拿出相应的解决方案。
参加完全市抗旱救灾表彰大会后，闻同把蒲长青夫妇请到边湖山庄吃饭。考虑到自己可能要调到省里，他在征得李易秋同意后，决定把她暂且安排在边湖。
对面两位是知情人，闻同也不想掩饰，说道：“蒲部长，我想把李易秋调到市教育局。”
闻灵娇道：“我看问题不大，她能力足够，成绩在那摆着，又是全国教育系统先进工作者，来市局还应该提上一级。”
这事不算难办，蒲长青没接老婆的话，道：“风传陈副省长要高就东洲市市长，你怎么考虑，是不是也准备过去？”
这不好瞒他，闻同道：“不过去，正在努力进省。”
话到这里，夫妇二人就不再往下打听，转而谈起别的事情。
回县途中，闻同接到翁璐从江映打来的电话：“闻大书记，向你报告一条让人振奋的重要消息，我们副部长带队后天到望水，我随队，准备怎么招待？”
闻同哈哈一笑，半开玩笑道：“谢谢你通风报信，来了后，我们望水的吃喝玩乐随你挑！”（未完待续）