第1156章 形式主义
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能做到一镇书记的人，自然不会没有过人之处，而鲍文祥的优势就在于口才，在经历了初始时的拘谨之后，开始了自己的汇报。
目前镇三套班子共有十三人，四十岁以下九人，其中女同志五人，五十岁以上只有人大主席，剩余的三人处于四十至五十之间，干部结构还是比较趋向于年轻化的，至于四集镇的发展，由于交通等方面的因素，工业比较薄弱，主要还是依赖于第一产业，走现代设施化农业的路子，去年镇财政收入八千五百万元……
秦舞阳打断了一下，道：“四集镇的财政收入可以啊，一个户藉人口三万常住一万多人的小乡镇，这已经算是很厉害的了，这些财政收入都是怎么构成的？”
也难怪秦舞阳提出这样的疑问，工业基础薄弱，仅仅依赖于一产就能创造出小一个亿的财政收入，他想知道是鲍文祥有什么过人之处还是这里面有太大的水分。
见秦舞阳有较真的意思，鲍文祥的心头就有些打鼓了，还算顺畅的汇报顿时就变得结结巴巴了起来。
见他这个样子，秦舞阳就知道四集镇的财政收入并没有想像中的那么理想，其实也不奇怪，如果这是实打实的财政收入，云窑又怎么可能在江北垫底？
“鲍书记，我是来调研的，不是来追责问责的，只是想知道真实情况，你懂我的意思吗？”秦舞阳的态度很和蔼，脸上还带着一丝笑容。
鲍文祥判断了一下形势，如果自己继续吹牛逼，以秦市长的阅历和经验，那需要天衣无缝的一连串牛逼相印证，但牛逼就是牛逼，总有吹破的时候，真到那个时候，秦市长一发火，自己就无法承担了。
一咬牙，干脆就实话实说了。
“秦市长，这八千五百万……说起来都是泪啊。”鲍文祥开启了委屈模式，把个中原由说了出来。
这些年，为了实现财政收入的增长，县里不顾乡镇的实际情况，年年加码，每年需要递增20%，可怜四集这个没有工业基础的小乡镇，别说八千多万，就是五千万都够呛。
而财政收入是县对镇考核的一项重要指标，为了完成这个任务，镇里可谓是绞尽脑汁，也只有四个字：开源节流。
节流还好办，无非是勒紧腰带过日子，但在开源方面就有点儿巧妇难为无米之炊了，思来想去，两个途径，第一是协税。
什么叫协税，说的通俗一点，就是把四集镇以外的开票拉到四集来开，当然，别人也不能白开，于是镇里出台了税收返还政策，对外地来开票的返还税金的10%至30%不等。
看上去，是增加了税收，但刨去返还以及纳入国库部分，也是所剩无几。
而第二个办法就是盘活闲置资产。
怎么盘活？连项目都没有怎么盘？上有政策，下有对策，于是便有了资产运作这么一说，通俗点讲，就是对虚卖闲置资产产生的税收，其实就是用自己财政的收入购买，产生的税收也是自己的财政收入，也就是说，卖的越多，财政贴进去的钱也就越多。
这么搞下去的最终后果就是财政收入表面上完成了指标，但现实是财政被掏空了。
“这么做的不是我们四集镇一家，也不是我们四集首创，其他的各个乡镇都是这么做的，我们也是跟他们学的。”鲍文祥恐慌地垂下了头。
秦舞阳面沉如水，道：“这是问题之一，你继续说，比如工作中的难点，亟待解决的问题，对上级有什么建议。”
鲍文祥犹豫了一下，秦舞阳淡淡道：“你有什么顾虑吗？”
鲍文祥一横心，道：“上头早就提出了反四风，一段时间内，四风得到了一定程度上的狠刹，可是这几年，形式主义有所抬头，而最苦的就是我们乡镇了，简单概括就是会议多、考核多、调研多、督导多。”
“以我本人为例，每周参加县里的大大小小的会议足有十五个，算上周末，平均一天两个会，不是在开会，就是在开会的路上，会一开都是两个小时起步，我们真没有多少时间把精力放在实实在在的工作上。这还是必须得我或者是镇长参加的会议，一些县级部门的会议，规格上没这么高，不方便请我或者镇长参加，那副职干部就要参加，有一次，我们一位副镇长，整整一周都没见到他人，一问之下才知道，开了一个星期的会，工作根本无法去推进。”
“至于考核多，原本县对镇考核是天经地义的事情，但现在的考核已经变了味，五花八门，什么都有，但凡上级部门，无论哪个部门都能对乡镇进行考核，这也就算了，但有的考核内容简直是匪夷所思，比如各种APP。”
说着，鲍文祥打开了自己的手机，手机屏幕上各种APP：“我这个还算少的，其他部门的同志更多，各种打卡、转发、点赞、留言甚至是拉关.注，你要说这些APP有实际用图也就罢了，有的根本就一点用都没有，耗费了大量的精力。”
“再说调研吧，每年我们不知道要接待多少次各条线的调研，只要一来，那就需要陪同、接待，可每一次的调研都是走马观花，好多次上头来调研观摩，阵容庞大，我们精心准备观摩点，可大巴车一到，五分钟就走了，能调研出个什么来？甚至有的人连车都没下。”
“还有就是督导。督导的本意是督促指导，但真正落实到工作上，督导就成了吹毛求疵，有的督导组成员根本就是外行，他们发现不了实实在在的问题，解决不了实实在在的问题，但什么问题都发现不了，又显得督导的无能，于是各种奇葩的问题就出现了，比如档案资料顺序不对，页码不对，标点符号错误等等等等。”
说到这儿，鲍文祥苦笑着道：“秦市长，上头千条线，下头一根针，说到底一句话，一切都还是乡镇来办，可乡镇真的太难了，一年到头，忙忙碌碌，回头一看，似乎干了很多事，却又似乎什么事都没有干。”
能做到一镇书记的人，自然不会没有过人之处，而鲍文祥的优势就在于口才，在经历了初始时的拘谨之后，开始了自己的汇报。
目前镇三套班子共有十三人，四十岁以下九人，其中女同志五人，五十岁以上只有人大主席，剩余的三人处于四十至五十之间，干部结构还是比较趋向于年轻化的，至于四集镇的发展，由于交通等方面的因素，工业比较薄弱，主要还是依赖于第一产业，走现代设施化农业的路子，去年镇财政收入八千五百万元……
秦舞阳打断了一下，道：“四集镇的财政收入可以啊，一个户藉人口三万常住一万多人的小乡镇，这已经算是很厉害的了，这些财政收入都是怎么构成的？”
也难怪秦舞阳提出这样的疑问，工业基础薄弱，仅仅依赖于一产就能创造出小一个亿的财政收入，他想知道是鲍文祥有什么过人之处还是这里面有太大的水分。
见秦舞阳有较真的意思，鲍文祥的心头就有些打鼓了，还算顺畅的汇报顿时就变得结结巴巴了起来。
见他这个样子，秦舞阳就知道四集镇的财政收入并没有想像中的那么理想，其实也不奇怪，如果这是实打实的财政收入，云窑又怎么可能在江北垫底？
“鲍书记，我是来调研的，不是来追责问责的，只是想知道真实情况，你懂我的意思吗？”秦舞阳的态度很和蔼，脸上还带着一丝笑容。
鲍文祥判断了一下形势，如果自己继续吹牛逼，以秦市长的阅历和经验，那需要天衣无缝的一连串牛逼相印证，但牛逼就是牛逼，总有吹破的时候，真到那个时候，秦市长一发火，自己就无法承担了。
一咬牙，干脆就实话实说了。
“秦市长，这八千五百万……说起来都是泪啊。”鲍文祥开启了委屈模式，把个中原由说了出来。
这些年，为了实现财政收入的增长，县里不顾乡镇的实际情况，年年加码，每年需要递增20%，可怜四集这个没有工业基础的小乡镇，别说八千多万，就是五千万都够呛。
而财政收入是县对镇考核的一项重要指标，为了完成这个任务，镇里可谓是绞尽脑汁，也只有四个字：开源节流。
节流还好办，无非是勒紧腰带过日子，但在开源方面就有点儿巧妇难为无米之炊了，思来想去，两个途径，第一是协税。
什么叫协税，说的通俗一点，就是把四集镇以外的开票拉到四集来开，当然，别人也不能白开，于是镇里出台了税收返还政策，对外地来开票的返还税金的10%至30%不等。
看上去，是增加了税收，但刨去返还以及纳入国库部分，也是所剩无几。
而第二个办法就是盘活闲置资产。
怎么盘活？连项目都没有怎么盘？上有政策，下有对策，于是便有了资产运作这么一说，通俗点讲，就是对虚卖闲置资产产生的税收，其实就是用自己财政的收入购买，产生的税收也是自己的财政收入，也就是说，卖的越多，财政贴进去的钱也就越多。
这么搞下去的最终后果就是财政收入表面上完成了指标，但现实是财政被掏空了。
“这么做的不是我们四集镇一家，也不是我们四集首创，其他的各个乡镇都是这么做的，我们也是跟他们学的。”鲍文祥恐慌地垂下了头。
秦舞阳面沉如水，道：“这是问题之一，你继续说，比如工作中的难点，亟待解决的问题，对上级有什么建议。”
鲍文祥犹豫了一下，秦舞阳淡淡道：“你有什么顾虑吗？”
鲍文祥一横心，道：“上头早就提出了反四风，一段时间内，四风得到了一定程度上的狠刹，可是这几年，形式主义有所抬头，而最苦的就是我们乡镇了，简单概括就是会议多、考核多、调研多、督导多。”
“以我本人为例，每周参加县里的大大小小的会议足有十五个，算上周末，平均一天两个会，不是在开会，就是在开会的路上，会一开都是两个小时起步，我们真没有多少时间把精力放在实实在在的工作上。这还是必须得我或者是镇长参加的会议，一些县级部门的会议，规格上没这么高，不方便请我或者镇长参加，那副职干部就要参加，有一次，我们一位副镇长，整整一周都没见到他人，一问之下才知道，开了一个星期的会，工作根本无法去推进。”
“至于考核多，原本县对镇考核是天经地义的事情，但现在的考核已经变了味，五花八门，什么都有，但凡上级部门，无论哪个部门都能对乡镇进行考核，这也就算了，但有的考核内容简直是匪夷所思，比如各种APP。”
说着，鲍文祥打开了自己的手机，手机屏幕上各种APP：“我这个还算少的，其他部门的同志更多，各种打卡、转发、点赞、留言甚至是拉关.注，你要说这些APP有实际用图也就罢了，有的根本就一点用都没有，耗费了大量的精力。”
“再说调研吧，每年我们不知道要接待多少次各条线的调研，只要一来，那就需要陪同、接待，可每一次的调研都是走马观花，好多次上头来调研观摩，阵容庞大，我们精心准备观摩点，可大巴车一到，五分钟就走了，能调研出个什么来？甚至有的人连车都没下。”
“还有就是督导。督导的本意是督促指导，但真正落实到工作上，督导就成了吹毛求疵，有的督导组成员根本就是外行，他们发现不了实实在在的问题，解决不了实实在在的问题，但什么问题都发现不了，又显得督导的无能，于是各种奇葩的问题就出现了，比如档案资料顺序不对，页码不对，标点符号错误等等等等。”
说到这儿，鲍文祥苦笑着道：“秦市长，上头千条线，下头一根针，说到底一句话，一切都还是乡镇来办，可乡镇真的太难了，一年到头，忙忙碌碌，回头一看，似乎干了很多事，却又似乎什么事都没有干。”