第二二五章 暂设的机构
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争吵还在继续，作为仲裁者的皇帝心里是有偏向的，这场廷议的结果，至少在大方向上，早已确定。
当初否决了招揽天山以南的回部农民屯垦的策略，便注定要以汉人移民，否则白打一顿花了那么多钱。
这也就注定了裁撤旧军、督办新军的阻力没有那么大，反正也要移民，裁撤的士兵正可做移民之用。
反之如果当初决定招揽天山以南的回部农民屯垦，或者说刘钰不借着准噶尔的手把黑山派、白山派的“赛义德”们都杀了，或许真就有可能以回制蒙，羁縻统治。
李淦看着朝堂上像是一群饿狼在围攻一只猛虎的架势，忍不住想笑。
在海军一事上，刘钰是撕破了脸大放厥词，不惜用诛心之言和揭烂伤疤的方法来力争。到了陆军军改这，就老实多了，摆事实讲道理。
居高临下去审视，便看得出刘钰的心思真的就在大海上。在东洋，在南洋，否则刚才争论海军的时候也不会如此“下作”。
争论到了这里，李淦叫礼官止住了争吵。
“诸卿所言都有道理，只是取舍来看，朕是更倾向于鹰娑伯的说法的。外无敌国外患者，国恒亡。”
“前朝到永乐时候，军队依旧纵横天下，北有奴儿干，南有下西洋。当时的情势，谁又能想到土木堡？”
“国朝亦然。既已知西洋军制优秀，改革势在必行。卿等也不反对，所争论之事只在是换了枪炮，还是上下皆动？”
“我也看出来的。鹰娑伯的意思是，这么改是有好处的；你们反对的主要问题，就是担心这么改会招致大乱。既如此，不妨听听掌军的大将如何看法？”
目光游移，转向了一直在西北领兵的制将军江辰。
这就是那个当初在武德宫年少轻狂放出豪言说“要不是你们的祖上蒙荫，尔等何德何能与我同窗”的狂人。
曾经也算是武德宫内非勋贵一系的头面人物，称为偶像亦不为过。
只是年少的狂傲，现在早已消失。
取而代之的封了世爵，也成了勋贵，自然对当初的那番狂言就觉可笑，当然也希望自己的子孙得蒙封荫。
平准大局已定，兵权自是要收回的。
原本以为英国公年事已高，江辰以为自己要顶了英国公的缺入天佑殿。但皇帝的意思似乎是要把那个总参谋部或者叫枢密院的一把手，也入天佑殿，使得兵权成为皇帝直辖的权责。
这一点也只是皇帝之前私下里和他讨论过的，枢密院肯定是没有掌兵之权的，在他这种大将看来分明就是个养老院。
既然大局已定，准部已平，早早交出兵权也是一件好事，对皇帝也好，对自己也好。
扫了一眼在那不吭声了的刘钰，江辰暗暗摇头，心道时代变了。
青州军的作战记录他看过，门外汉就看个热闹，觉得无趣。他这种领兵作战的却明白青州军的行军速度、变阵技巧意味着什么。
若说强军，自然是一支强军。刘钰随手交出了兵权，并不贪恋，既证明了这支军队可以做到随时换将，也证明了在兵将轮换制度下依旧有一战之力。
或许，这对武将也是一件好事。免得皇帝整天心里不安，生怕武将生事。
此时皇帝让他表态，他内心支持，屁股也支持。
然而实际上皇帝并不是问他支持不支持，而是在问他，如果军改，裁撤，驻守陕甘的大军能不能稳得住。
对这些说出来的话，他是要负责任的。
军改要依靠他的威望，当然会得罪一批人，但换来的是入天佑殿交出兵权的安全交接。
这些东西不必明说，一点就透。
现在皇帝询问他能不能平稳变革不出什么乱子，实际上也就是在交代他站好最后一班岗。
站好了，那么平稳落地，直入枢密院做总参谋长，入天佑殿，达成许多人梦寐以求的出将入相的最后一步。
站不好……那说法可就多了。
可以认为这是凭借军中的威望故意鼓动，也可以认为是能力不足，总归都能找出理由。
本身军改这件事难度也不是很大，尤其是对于西京驻军来说，要裁撤的人并不是很多，裁撤的大部分也都是转为民前往西域屯垦。
再一个，就是西北大军这一次没有太多的骄兵悍将。
平准这件事，刘钰那边露了脸，把原本估计的几个伯爵，许多子爵男爵以及一大堆的勋位给抢没了。
本以为要是一场国战的平准，闹成了平叛一般简单。
刘钰也只是封了个伯爵，其余人心里即便委屈，也无话可说。
没有那么多军功卓著之人，遴选评定军衔也不是他来做。
江辰已经听明白了，是让他去西北镇两年场子，配合朝廷空降过去的人，实际上也就是把他在西北军中多年的威望人脉全都分开、削减。
他只是站在那为朝廷空降过去的人，站台的。
想清楚了这一点，江辰的态度也很痛快，主动站出来承担这件事。
“陛下，臣以为，军改之事，长久来看，利国利民，大可行之。京营、西京等地的大军，可以先行推广。”
“鹰娑伯亦言，求缓而不求急，此言得之。若此两处的大军先行军改，得以成功，则可推广于全国。”
“西北大军，臣毛遂自荐，请前往镇守两载。待裁撤、改革之后，臣请回京。”
“一来多年征战，风霜之苦，臣的身体也有些疾痛。”
“二来臣实实在在觉得，臣之所学，与鹰娑伯所用战术，已有差距，正要仔细研读请教。”
这话给足了皇帝面子，把皇帝想要做的事主动担下来不说，还顺便挺了挺刘钰。
连西北大军的制将军都表态要再学习学习，否则跟不上时代了，其余人还有什么好说？
皇帝也不好直接应了，故作惋惜道：“爱卿劳苦功高，镇守西北多年，风餐露宿，朕本意招卿回京，也知你有疾痛，回京正该颐养几年，也好参知政事。”
“可卿既如此说，那朕便准了。鹰娑伯，你也多准备一些书籍相赠，不可藏私。”
刘钰赶忙道：“臣关于军阵的毕生所学，皆已刊印成书，并无半点藏私。此书刊印，纵然有人学到，却也无用。若无配套的人口、军制、财富，就算有不臣之心，亦无用处。”
说到这，刘钰又点了一下皇帝，军改之事一定要成套。
不然这本书已经刊印，你不军改，周边一大堆懂汉语的。不过到了这个时代，名将的加分已经不是太高，更多的是国力的比拼。
拿破仑再猛，把他扔到荷兰，他也成不了事。
皇帝早就听刘钰说过军改之后的种种，明白刘钰的意思，国力支撑下的人口、定期退伍制度等，凭借的就是大顺的体量形成对周边的碾压。
只要中央政府一日不崩，周边就不会有威胁。
哪怕往西域那边移再多的退伍兵，当地没有军工厂，当地的财富不能支撑起一支常备军，造反就造不起来。这不再是冷兵器时代，一隅之地有太多精兵，就可能造反成功了。
整套军改消除的不仅是对武将的提防，也消除了边疆起事而成自立的可能，使得皇帝可以更放心地任用一些大臣镇守在边疆。
刘钰正在兴办的那个军工厂，皇帝也丝毫不担心，因为威海距离京城太近了，完全在控制之内。
若是有人在西域修建个这么大规模的兵工厂，皇帝就得琢磨琢磨了。
如此一来，军中非世袭勋贵子嗣一系的领头人物出面表达了支持，同时还代表着西北边军表达了支持。
勋贵一系的本就支持，京营这边支不支持只在皇帝一句话。
大顺的两支野战集团都表达了支持，到了这里实际上已经是不用说了。剩下那些狗屁倒灶的事，意义也就不大了。
战斗力提升这一点没法反驳，可能造成的混乱……最可能造成混乱的人都说没事，其余人也没法再说什么。
皇帝现在也不想提权责重新分配的事。
有些事做成了再说，那叫水到渠成。
有些事做成之前就说，那可能就是阻碍重重。
“既然如此，朕也以为求缓不求急。陆军军改之事，可缓缓图之。虽说是缓缓图之，却也不能推诿不办。”
“朕以为，还是先组建练兵处和裁撤安置处，以及军校等章程。暂时就由天佑殿再忙碌一些，选任人才。”
“暂设，非常设，待过两年再议成制度。”
几个反对的大臣一听这个“暂设、非常设”的话，全都无奈了。
暂设的话，直接绕开了六政府，皇帝要暂时一个部门，谁又有什么办法反对？手根本就没法伸进去，皇帝肯定是选任一些自己信任的人充任，说是天佑殿负责，实际上还不是皇帝一言堂？
暂设的部门不属于政府，直属于皇帝。
可等到暂设变为常设之后，上上下下都是皇帝的人，就算归属于兵政府下辖，那还不是换汤不换药？
不少人暗自摇头，心道陛下这是把内朝挪到了外朝，快把外朝的权柄都占了，如此可实在不是好事。
陛下圣明，或可开疆拓土天下安平。可要是出个晋惠帝，这可是要出大事的。
刘钰心里当然也清楚，然而制度建设不是一蹴而就，日后大不了砸烂了重来。
可大航海时代最后的尾巴、南洋和澳洲，过了这村可就没这店了。这种逆天改命的事，需要一位先知，一个集权之君，因为要走的路都是和自然演化对着干的。
争吵还在继续，作为仲裁者的皇帝心里是有偏向的，这场廷议的结果，至少在大方向上，早已确定。
当初否决了招揽天山以南的回部农民屯垦的策略，便注定要以汉人移民，否则白打一顿花了那么多钱。
这也就注定了裁撤旧军、督办新军的阻力没有那么大，反正也要移民，裁撤的士兵正可做移民之用。
反之如果当初决定招揽天山以南的回部农民屯垦，或者说刘钰不借着准噶尔的手把黑山派、白山派的“赛义德”们都杀了，或许真就有可能以回制蒙，羁縻统治。
李淦看着朝堂上像是一群饿狼在围攻一只猛虎的架势，忍不住想笑。
在海军一事上，刘钰是撕破了脸大放厥词，不惜用诛心之言和揭烂伤疤的方法来力争。到了陆军军改这，就老实多了，摆事实讲道理。
居高临下去审视，便看得出刘钰的心思真的就在大海上。在东洋，在南洋，否则刚才争论海军的时候也不会如此“下作”。
争论到了这里，李淦叫礼官止住了争吵。
“诸卿所言都有道理，只是取舍来看，朕是更倾向于鹰娑伯的说法的。外无敌国外患者，国恒亡。”
“前朝到永乐时候，军队依旧纵横天下，北有奴儿干，南有下西洋。当时的情势，谁又能想到土木堡？”
“国朝亦然。既已知西洋军制优秀，改革势在必行。卿等也不反对，所争论之事只在是换了枪炮，还是上下皆动？”
“我也看出来的。鹰娑伯的意思是，这么改是有好处的；你们反对的主要问题，就是担心这么改会招致大乱。既如此，不妨听听掌军的大将如何看法？”
目光游移，转向了一直在西北领兵的制将军江辰。
这就是那个当初在武德宫年少轻狂放出豪言说“要不是你们的祖上蒙荫，尔等何德何能与我同窗”的狂人。
曾经也算是武德宫内非勋贵一系的头面人物，称为偶像亦不为过。
只是年少的狂傲，现在早已消失。
取而代之的封了世爵，也成了勋贵，自然对当初的那番狂言就觉可笑，当然也希望自己的子孙得蒙封荫。
平准大局已定，兵权自是要收回的。
原本以为英国公年事已高，江辰以为自己要顶了英国公的缺入天佑殿。但皇帝的意思似乎是要把那个总参谋部或者叫枢密院的一把手，也入天佑殿，使得兵权成为皇帝直辖的权责。
这一点也只是皇帝之前私下里和他讨论过的，枢密院肯定是没有掌兵之权的，在他这种大将看来分明就是个养老院。
既然大局已定，准部已平，早早交出兵权也是一件好事，对皇帝也好，对自己也好。
扫了一眼在那不吭声了的刘钰，江辰暗暗摇头，心道时代变了。
青州军的作战记录他看过，门外汉就看个热闹，觉得无趣。他这种领兵作战的却明白青州军的行军速度、变阵技巧意味着什么。
若说强军，自然是一支强军。刘钰随手交出了兵权，并不贪恋，既证明了这支军队可以做到随时换将，也证明了在兵将轮换制度下依旧有一战之力。
或许，这对武将也是一件好事。免得皇帝整天心里不安，生怕武将生事。
此时皇帝让他表态，他内心支持，屁股也支持。
然而实际上皇帝并不是问他支持不支持，而是在问他，如果军改，裁撤，驻守陕甘的大军能不能稳得住。
对这些说出来的话，他是要负责任的。
军改要依靠他的威望，当然会得罪一批人，但换来的是入天佑殿交出兵权的安全交接。
这些东西不必明说，一点就透。
现在皇帝询问他能不能平稳变革不出什么乱子，实际上也就是在交代他站好最后一班岗。
站好了，那么平稳落地，直入枢密院做总参谋长，入天佑殿，达成许多人梦寐以求的出将入相的最后一步。
站不好……那说法可就多了。
可以认为这是凭借军中的威望故意鼓动，也可以认为是能力不足，总归都能找出理由。
本身军改这件事难度也不是很大，尤其是对于西京驻军来说，要裁撤的人并不是很多，裁撤的大部分也都是转为民前往西域屯垦。
再一个，就是西北大军这一次没有太多的骄兵悍将。
平准这件事，刘钰那边露了脸，把原本估计的几个伯爵，许多子爵男爵以及一大堆的勋位给抢没了。
本以为要是一场国战的平准，闹成了平叛一般简单。
刘钰也只是封了个伯爵，其余人心里即便委屈，也无话可说。
没有那么多军功卓著之人，遴选评定军衔也不是他来做。
江辰已经听明白了，是让他去西北镇两年场子，配合朝廷空降过去的人，实际上也就是把他在西北军中多年的威望人脉全都分开、削减。
他只是站在那为朝廷空降过去的人，站台的。
想清楚了这一点，江辰的态度也很痛快，主动站出来承担这件事。
“陛下，臣以为，军改之事，长久来看，利国利民，大可行之。京营、西京等地的大军，可以先行推广。”
“鹰娑伯亦言，求缓而不求急，此言得之。若此两处的大军先行军改，得以成功，则可推广于全国。”
“西北大军，臣毛遂自荐，请前往镇守两载。待裁撤、改革之后，臣请回京。”
“一来多年征战，风霜之苦，臣的身体也有些疾痛。”
“二来臣实实在在觉得，臣之所学，与鹰娑伯所用战术，已有差距，正要仔细研读请教。”
这话给足了皇帝面子，把皇帝想要做的事主动担下来不说，还顺便挺了挺刘钰。
连西北大军的制将军都表态要再学习学习，否则跟不上时代了，其余人还有什么好说？
皇帝也不好直接应了，故作惋惜道：“爱卿劳苦功高，镇守西北多年，风餐露宿，朕本意招卿回京，也知你有疾痛，回京正该颐养几年，也好参知政事。”
“可卿既如此说，那朕便准了。鹰娑伯，你也多准备一些书籍相赠，不可藏私。”
刘钰赶忙道：“臣关于军阵的毕生所学，皆已刊印成书，并无半点藏私。此书刊印，纵然有人学到，却也无用。若无配套的人口、军制、财富，就算有不臣之心，亦无用处。”
说到这，刘钰又点了一下皇帝，军改之事一定要成套。
不然这本书已经刊印，你不军改，周边一大堆懂汉语的。不过到了这个时代，名将的加分已经不是太高，更多的是国力的比拼。
拿破仑再猛，把他扔到荷兰，他也成不了事。
皇帝早就听刘钰说过军改之后的种种，明白刘钰的意思，国力支撑下的人口、定期退伍制度等，凭借的就是大顺的体量形成对周边的碾压。
只要中央政府一日不崩，周边就不会有威胁。
哪怕往西域那边移再多的退伍兵，当地没有军工厂，当地的财富不能支撑起一支常备军，造反就造不起来。这不再是冷兵器时代，一隅之地有太多精兵，就可能造反成功了。
整套军改消除的不仅是对武将的提防，也消除了边疆起事而成自立的可能，使得皇帝可以更放心地任用一些大臣镇守在边疆。
刘钰正在兴办的那个军工厂，皇帝也丝毫不担心，因为威海距离京城太近了，完全在控制之内。
若是有人在西域修建个这么大规模的兵工厂，皇帝就得琢磨琢磨了。
如此一来，军中非世袭勋贵子嗣一系的领头人物出面表达了支持，同时还代表着西北边军表达了支持。
勋贵一系的本就支持，京营这边支不支持只在皇帝一句话。
大顺的两支野战集团都表达了支持，到了这里实际上已经是不用说了。剩下那些狗屁倒灶的事，意义也就不大了。
战斗力提升这一点没法反驳，可能造成的混乱……最可能造成混乱的人都说没事，其余人也没法再说什么。
皇帝现在也不想提权责重新分配的事。
有些事做成了再说，那叫水到渠成。
有些事做成之前就说，那可能就是阻碍重重。
“既然如此，朕也以为求缓不求急。陆军军改之事，可缓缓图之。虽说是缓缓图之，却也不能推诿不办。”
“朕以为，还是先组建练兵处和裁撤安置处，以及军校等章程。暂时就由天佑殿再忙碌一些，选任人才。”
“暂设，非常设，待过两年再议成制度。”
几个反对的大臣一听这个“暂设、非常设”的话，全都无奈了。
暂设的话，直接绕开了六政府，皇帝要暂时一个部门，谁又有什么办法反对？手根本就没法伸进去，皇帝肯定是选任一些自己信任的人充任，说是天佑殿负责，实际上还不是皇帝一言堂？
暂设的部门不属于政府，直属于皇帝。
可等到暂设变为常设之后，上上下下都是皇帝的人，就算归属于兵政府下辖，那还不是换汤不换药？
不少人暗自摇头，心道陛下这是把内朝挪到了外朝，快把外朝的权柄都占了，如此可实在不是好事。
陛下圣明，或可开疆拓土天下安平。可要是出个晋惠帝，这可是要出大事的。
刘钰心里当然也清楚，然而制度建设不是一蹴而就，日后大不了砸烂了重来。
可大航海时代最后的尾巴、南洋和澳洲，过了这村可就没这店了。这种逆天改命的事，需要一位先知，一个集权之君，因为要走的路都是和自然演化对着干的。