第一七二章 必然人走政息的改革
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就像刘钰平日里给馒头灌输的，亦或者像是馒头当初给杜锋的妹妹说起的。
大顺取消的贱籍、世奴，不是因为某个皇帝的善心，而是江南奴变前仆后继的流血牺牲，使得旧制度无法继续存在下去，不断的起义导致统治成本增加。
大顺把铲平王庸俗化、偶像化，弄成了一种默许的淫祀，也总算是没有禁止，多少也算一种进步。
白云航家乡听过的故事、在福建当县令时亲眼所见的永佃权。永佃权的普及，也和废除贱籍、世奴其实也差不多。
虽然这个概念早在宋朝就已经出现，在明朝也已经有所发展，但真正让永佃权在江南扎根的，还是因为甲申年的那场江南大起义。
江苏、安徽、江西、福建……这几个永佃权最普及的地方，也正是甲申年起义最凶猛的地方。
武器的批判讲清楚了道理。
虽然说，当年一些地方的士绅，在满清屠刀的帮助下，得意洋洋：“奴辈谓奴不当与天地同休，是则真奴语也。夫有天地，斯有君臣、有父子、有主仆。天地不变，则君臣、父子、主仆亦不变。主仆之义，天地同敞”。
但反抗终究是有意义的。
满清的屠刀没比过大顺的屠刀，大量投身大顺的世奴、佃户、起义军余部，即便大顺和江南士绅有所妥协，却也没有延续太过残酷黑暗的政策，最起码瓦解了江南的大地主庄园制。
除夜权、避讳这样的明末扯淡东西，也予以废除了。
还在安徽、江西、福建等地，搞了一波类似于“禁红鬃烈马”的蚊子狱。
抓了一批大地主询问他们让佃户“避讳”是怎么个意思？避讳只存在于君主和亲人，佃户非亲人，搞避讳，您这是准备当皇帝？
大顺是妥协的了，没有在江南搞均田。
妥协的结果，就是在一些反抗最严重的的地方，默许了永佃权：既不均富户的田，又适当地保证了佃户的利益。
再加上江南地区资本主义萌芽的发展，使得一些“不得出售”的学田、祭田等产业开始永佃。
有叫田皮、田骨的；有叫田底、田面的；有叫大买、小买的，意思都差不多。
山东地区不是江南，萌芽没有那么茁壮，当年又处在抗清一线，遭受过太多屠杀，这里的永佃制并未有太普及。
白云航的意思，便是由州衙出面，强制永佃。
在不动“地主土地所有制”的前提下，适当改革，用一种类似于减租减息的方式，化解矛盾，同时也为他的摊丁入亩政策铺路。
现在这个政策还未公布，只有刘钰等少数人知晓，只是完成了田亩清查。
白云航不想搞什么均田、井田，因为他知道这东西根本就是扯淡，现在根本行不通。
而且若是这么搞，自己必死无疑。
但他又不想自己好容易想出的政策、好容易可以升官的政策，在执行的时候出现大问题。
按他的计算，如果能够推行摊丁入亩，如果按照刘钰保证的那样开办工商，自己这个文登州可以增加不少的税收，这就是巨大的政绩，也是自己将来升官的一大依仗。
虽然白云航不敢像颜元那么有想象力，想把地租降到40%，且三十年后让佃户拥有土地所有权。
但他却折中了一下，保持原本的约55%左右的地租，略微下调到50%。
要求富户把田分为田皮和田骨，富户拥有所有权，佃户拥有长久的使用权，以三十年为期。
衙门将作保，签订契约，保持原本的地租水平不变，略微下调，三十年内不得更改。
如果地主要卖地，那么拥有永佃权的佃户有优先权。
三十年内佃户拥有对土地的绝对使用权，但佃户需要自己出地亩税。在废除人丁税后，田亩数和人口数曲线对照之下，以及略微下调的地租，使得永佃权佃户所缴纳的赋税加地租，和以前基本持平。
后世有“三七五减租”，这个大概可以叫“五零减租”，把地租规定不得超过50%。
若能实行，不管本心如何，出于何等目的，也算是一大善政了。
除此之外，还请求刘钰出一部分粮食，做仓本，尝试在文登复用王安石的青苗法，降低利息，拥有永佃权的佃户可以接待低息的贷款。
反正刘钰要搞工商业，不止需要钱，万余招募的灾民现在也根本不给钱，可是人吃马嚼的一年也消耗不少粮食，这青苗法就可以不用非要农户还钱，可以还粮。
白云航借助之前刘钰帮忙清查的田亩，算了一笔账。
若能实行，整个文登州就可以有三分之一的自耕农、二分之一的永佃权佃农，这些人是纳税的主力军。
剩下的他也根本不管，那些人既收不上来钱，管起来也麻烦。
实行下去，肯定会坑一部分大地主。
但是只要大地主不裹挟佃户发难，他就毫不惧怕。他怕的是大地主裹挟佃户发难，搞出来个五人墓碑记之类的事，那他也就别想升迁了。
他也知道，想法虽好，只靠府衙这点人肯定是没办法实行的。若是靠当地的士绅、秀才，这要是能推广下去，那就见了鬼了：让士绅们自己割自己的肉？
把大体的想法和刘钰一说，刘钰琢磨了片刻，笑道：“白大人，你知不知道王荆公的变法失败了？这永佃法、青苗法，你不会真的以为能在全国推广吧？”
白云航也大约知道刘钰的为人，亦笑道：“刘大人高看我了。达则兼济天下，如今下官还没有达，还在追求达。”
“全国推广，自然不可能。但我在本州推广，考核上优，人人赞颂，我管全国能不能推广呢？”
“所谓，不在其位，不谋其政。我非尚书，亦非天佑殿平章事。我只管文登州的事，这也没什么错，对吧？”
刘钰冲着白云航竖起了大拇指，称赞道：“白大人大有水准，我是佩服的。成，白大人的意思我也听明白了，又要问我借人推广，是吧？”
白云航点点头，观察了一下刘钰的脸色。
“刘大人，这永佃权的事，非得借你的人不可。至于青苗法，也需要大人费心。其实我也知道，如今借贷利息极高。换了别人，自然不肯。但刘大人似乎并不在意钱？”
“别……”刘钰赶忙摆摆手。
“别给我戴高帽。我不是不在意钱，是很在意钱。只不过我有自己的底线，在北方作战的时候，我就说过我有自己的底线，破城之后不准侮辱妇女。至于地方上的底线嘛，我是不搞高利贷的。”
“一则这是底线。”
“二则高利贷利息这么高，地租这么高，金银是逐利的。钱全都流到高利贷和土地上了，自然没人出钱搞工商业。你既要在这里搞青苗法，对我也是有好处的，日后这青苗法把利息降下来，自然就会有富户把钱往工商业里投，利息越低，投入工商业的越多。这个我支持。”
“但有一样。”
白云航点头道：“大人请讲。”
“青苗法的事，我出股本，我的人管。衙门的人就不要掺和了，白大人也不要把这个作为功绩，否则必被攻讦。只是在一地实施就好，或者说，这不是白大人的功劳，而是我搞的商业行为。”
白云航本就没准备把青苗法当做自己的功绩，王安石的例子在前面摆着，这东西若是上疏到了朝廷，自己非要被喷死不可。
在文登州实施，可以安稳地方、增加赋税、抑制兼并，也能够使得民众更容易缴上赋税，这对他的政绩大有用。
若是实施好了，政绩斐然，距离“考核上优、入京为官”的梦想，就又更近了一步。
这事儿本来挺不好意思求刘钰的，傻子都知道，钱要生钱，最好的办法不是搞工商，而是买地租地放高利贷。
就想着刘钰是个居然想搞工商业的傻子，也正需要粮食，便想着求刘钰借点粮食搞青苗法。
既然刘钰主动揽过去，这就再好不过了。商户行为，自然应该大加奖励。
再者，搞青苗法，那些放高利贷的必然不满。
若是刘钰搞，这就简单多了。
有不满？有不满大可以雇亡命之徒，冲击刘公岛军营嘛。
正愁这事没人给挡枪，刘钰主动提出来，白云航自是一万个乐意。
“刘大人这么做，在下实在不知该怎么感谢。说句直白的，人亡政息，将来我调任他处，大人也不在刘公岛练兵，这些善政终究是要完蛋的。不过就算终究完蛋，此时做一些，也算是对万民有些好处。”
刘钰微微一笑，反问道：“白大人将来若是升任了节度使，已经算是到头了，到时候还会搞这样出大力、回报却不成比例的政策吗？”
“呃……若说假话，自是会的。若说实话，只怕未必。倒不是说在下就无一丁点的仁慈为民之心，而是若真的升了节度使，一省之事，又需要多少人才能执行下去？非不为也，实不能也。文登州能推行新政，得益于刘大人在这驻军，有数百人可充胥吏。日后升了节度使，我去哪找这么多人？况且，若是我手里有这么多能人，也只怕有人参我一本，说我蓄养官吏、图谋不轨。”
他说的看似实诚，实则也是真真假假。
也有几分投桃报李的成分，暗戳戳地提醒刘钰，这样的事不要搞得太大，以免叫人误解，或是被上面猜忌。
刘钰自是听的出来最后那句加了重音的“图谋不轨”是提醒他的，便感激地点点头，笑道：“白大人的话，我记下了。这事儿就这么定了，待我回来，再行解决。”
白云航知刘钰行事诡异，有些话不该问，可这时候还是忍不住问道：“刘大人欲往何处？何时归来？”
“去当夜不收，侦查侦查地形，哈哈哈哈……白大人放心，三五个月便可归来，不会耽误正事的。白大人，咱们就此别过，告辞。”
“夜不收？”白云航盯着刘钰远去的背影，心说这说的可是奇怪。
就像刘钰平日里给馒头灌输的，亦或者像是馒头当初给杜锋的妹妹说起的。
大顺取消的贱籍、世奴，不是因为某个皇帝的善心，而是江南奴变前仆后继的流血牺牲，使得旧制度无法继续存在下去，不断的起义导致统治成本增加。
大顺把铲平王庸俗化、偶像化，弄成了一种默许的淫祀，也总算是没有禁止，多少也算一种进步。
白云航家乡听过的故事、在福建当县令时亲眼所见的永佃权。永佃权的普及，也和废除贱籍、世奴其实也差不多。
虽然这个概念早在宋朝就已经出现，在明朝也已经有所发展，但真正让永佃权在江南扎根的，还是因为甲申年的那场江南大起义。
江苏、安徽、江西、福建……这几个永佃权最普及的地方，也正是甲申年起义最凶猛的地方。
武器的批判讲清楚了道理。
虽然说，当年一些地方的士绅，在满清屠刀的帮助下，得意洋洋：“奴辈谓奴不当与天地同休，是则真奴语也。夫有天地，斯有君臣、有父子、有主仆。天地不变，则君臣、父子、主仆亦不变。主仆之义，天地同敞”。
但反抗终究是有意义的。
满清的屠刀没比过大顺的屠刀，大量投身大顺的世奴、佃户、起义军余部，即便大顺和江南士绅有所妥协，却也没有延续太过残酷黑暗的政策，最起码瓦解了江南的大地主庄园制。
除夜权、避讳这样的明末扯淡东西，也予以废除了。
还在安徽、江西、福建等地，搞了一波类似于“禁红鬃烈马”的蚊子狱。
抓了一批大地主询问他们让佃户“避讳”是怎么个意思？避讳只存在于君主和亲人，佃户非亲人，搞避讳，您这是准备当皇帝？
大顺是妥协的了，没有在江南搞均田。
妥协的结果，就是在一些反抗最严重的的地方，默许了永佃权：既不均富户的田，又适当地保证了佃户的利益。
再加上江南地区资本主义萌芽的发展，使得一些“不得出售”的学田、祭田等产业开始永佃。
有叫田皮、田骨的；有叫田底、田面的；有叫大买、小买的，意思都差不多。
山东地区不是江南，萌芽没有那么茁壮，当年又处在抗清一线，遭受过太多屠杀，这里的永佃制并未有太普及。
白云航的意思，便是由州衙出面，强制永佃。
在不动“地主土地所有制”的前提下，适当改革，用一种类似于减租减息的方式，化解矛盾，同时也为他的摊丁入亩政策铺路。
现在这个政策还未公布，只有刘钰等少数人知晓，只是完成了田亩清查。
白云航不想搞什么均田、井田，因为他知道这东西根本就是扯淡，现在根本行不通。
而且若是这么搞，自己必死无疑。
但他又不想自己好容易想出的政策、好容易可以升官的政策，在执行的时候出现大问题。
按他的计算，如果能够推行摊丁入亩，如果按照刘钰保证的那样开办工商，自己这个文登州可以增加不少的税收，这就是巨大的政绩，也是自己将来升官的一大依仗。
虽然白云航不敢像颜元那么有想象力，想把地租降到40%，且三十年后让佃户拥有土地所有权。
但他却折中了一下，保持原本的约55%左右的地租，略微下调到50%。
要求富户把田分为田皮和田骨，富户拥有所有权，佃户拥有长久的使用权，以三十年为期。
衙门将作保，签订契约，保持原本的地租水平不变，略微下调，三十年内不得更改。
如果地主要卖地，那么拥有永佃权的佃户有优先权。
三十年内佃户拥有对土地的绝对使用权，但佃户需要自己出地亩税。在废除人丁税后，田亩数和人口数曲线对照之下，以及略微下调的地租，使得永佃权佃户所缴纳的赋税加地租，和以前基本持平。
后世有“三七五减租”，这个大概可以叫“五零减租”，把地租规定不得超过50%。
若能实行，不管本心如何，出于何等目的，也算是一大善政了。
除此之外，还请求刘钰出一部分粮食，做仓本，尝试在文登复用王安石的青苗法，降低利息，拥有永佃权的佃户可以接待低息的贷款。
反正刘钰要搞工商业，不止需要钱，万余招募的灾民现在也根本不给钱，可是人吃马嚼的一年也消耗不少粮食，这青苗法就可以不用非要农户还钱，可以还粮。
白云航借助之前刘钰帮忙清查的田亩，算了一笔账。
若能实行，整个文登州就可以有三分之一的自耕农、二分之一的永佃权佃农，这些人是纳税的主力军。
剩下的他也根本不管，那些人既收不上来钱，管起来也麻烦。
实行下去，肯定会坑一部分大地主。
但是只要大地主不裹挟佃户发难，他就毫不惧怕。他怕的是大地主裹挟佃户发难，搞出来个五人墓碑记之类的事，那他也就别想升迁了。
他也知道，想法虽好，只靠府衙这点人肯定是没办法实行的。若是靠当地的士绅、秀才，这要是能推广下去，那就见了鬼了：让士绅们自己割自己的肉？
把大体的想法和刘钰一说，刘钰琢磨了片刻，笑道：“白大人，你知不知道王荆公的变法失败了？这永佃法、青苗法，你不会真的以为能在全国推广吧？”
白云航也大约知道刘钰的为人，亦笑道：“刘大人高看我了。达则兼济天下，如今下官还没有达，还在追求达。”
“全国推广，自然不可能。但我在本州推广，考核上优，人人赞颂，我管全国能不能推广呢？”
“所谓，不在其位，不谋其政。我非尚书，亦非天佑殿平章事。我只管文登州的事，这也没什么错，对吧？”
刘钰冲着白云航竖起了大拇指，称赞道：“白大人大有水准，我是佩服的。成，白大人的意思我也听明白了，又要问我借人推广，是吧？”
白云航点点头，观察了一下刘钰的脸色。
“刘大人，这永佃权的事，非得借你的人不可。至于青苗法，也需要大人费心。其实我也知道，如今借贷利息极高。换了别人，自然不肯。但刘大人似乎并不在意钱？”
“别……”刘钰赶忙摆摆手。
“别给我戴高帽。我不是不在意钱，是很在意钱。只不过我有自己的底线，在北方作战的时候，我就说过我有自己的底线，破城之后不准侮辱妇女。至于地方上的底线嘛，我是不搞高利贷的。”
“一则这是底线。”
“二则高利贷利息这么高，地租这么高，金银是逐利的。钱全都流到高利贷和土地上了，自然没人出钱搞工商业。你既要在这里搞青苗法，对我也是有好处的，日后这青苗法把利息降下来，自然就会有富户把钱往工商业里投，利息越低，投入工商业的越多。这个我支持。”
“但有一样。”
白云航点头道：“大人请讲。”
“青苗法的事，我出股本，我的人管。衙门的人就不要掺和了，白大人也不要把这个作为功绩，否则必被攻讦。只是在一地实施就好，或者说，这不是白大人的功劳，而是我搞的商业行为。”
白云航本就没准备把青苗法当做自己的功绩，王安石的例子在前面摆着，这东西若是上疏到了朝廷，自己非要被喷死不可。
在文登州实施，可以安稳地方、增加赋税、抑制兼并，也能够使得民众更容易缴上赋税，这对他的政绩大有用。
若是实施好了，政绩斐然，距离“考核上优、入京为官”的梦想，就又更近了一步。
这事儿本来挺不好意思求刘钰的，傻子都知道，钱要生钱，最好的办法不是搞工商，而是买地租地放高利贷。
就想着刘钰是个居然想搞工商业的傻子，也正需要粮食，便想着求刘钰借点粮食搞青苗法。
既然刘钰主动揽过去，这就再好不过了。商户行为，自然应该大加奖励。
再者，搞青苗法，那些放高利贷的必然不满。
若是刘钰搞，这就简单多了。
有不满？有不满大可以雇亡命之徒，冲击刘公岛军营嘛。
正愁这事没人给挡枪，刘钰主动提出来，白云航自是一万个乐意。
“刘大人这么做，在下实在不知该怎么感谢。说句直白的，人亡政息，将来我调任他处，大人也不在刘公岛练兵，这些善政终究是要完蛋的。不过就算终究完蛋，此时做一些，也算是对万民有些好处。”
刘钰微微一笑，反问道：“白大人将来若是升任了节度使，已经算是到头了，到时候还会搞这样出大力、回报却不成比例的政策吗？”
“呃……若说假话，自是会的。若说实话，只怕未必。倒不是说在下就无一丁点的仁慈为民之心，而是若真的升了节度使，一省之事，又需要多少人才能执行下去？非不为也，实不能也。文登州能推行新政，得益于刘大人在这驻军，有数百人可充胥吏。日后升了节度使，我去哪找这么多人？况且，若是我手里有这么多能人，也只怕有人参我一本，说我蓄养官吏、图谋不轨。”
他说的看似实诚，实则也是真真假假。
也有几分投桃报李的成分，暗戳戳地提醒刘钰，这样的事不要搞得太大，以免叫人误解，或是被上面猜忌。
刘钰自是听的出来最后那句加了重音的“图谋不轨”是提醒他的，便感激地点点头，笑道：“白大人的话，我记下了。这事儿就这么定了，待我回来，再行解决。”
白云航知刘钰行事诡异，有些话不该问，可这时候还是忍不住问道：“刘大人欲往何处？何时归来？”
“去当夜不收，侦查侦查地形，哈哈哈哈……白大人放心，三五个月便可归来，不会耽误正事的。白大人，咱们就此别过，告辞。”
“夜不收？”白云航盯着刘钰远去的背影，心说这说的可是奇怪。